东西问｜短评：设立9年，“未来之城”何以雄安？ — 官方正版免费下载

中新网雄安4月1日电 题：设立9年，“未来之城”何以雄安？

2017年4月1日，在京津冀协同发展上升为国家战略3年后，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区，受到海内外瞩目。“雄安”作为新区名称，也首次出现在大众视野。

寓意宏伟、阳刚的“雄”字，取自“雄县”，包含稳定、安康的“安”字，则来于“安新县”。在京津保腹地设立雄安新区，新意中饱含深意。这是中共中央深入推进京津冀协同发展作出的重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

9年间，雄安新区实现了从“一块地”绘就“一张图”、再到建起“一座城”的蝶变。随着“未来之城”的崛起，作为重大的历史性战略选择，设立雄安新区对当下中国、甚至世界的示范意义也愈发明显。

北京非首都功能疏解集中承载地的形成，为世界解决“大城市”病提供了“中国方案”。“大城市病”是各国在城市化进程中普遍面临的系统性挑战。京津冀协同发展的“牛鼻子”是疏解北京非首都功能，主要目的是解决北京的“大城市病”。从国际经验来看，基本用“跳出去建新城”的办法。国外一些国家过去通过“主城—卫星城”或新建科学城等方式尝试破解，也随之出现了“睡城”等新问题。而打造北京非首都功能疏解集中承载地的新模式，通过疏解重塑城市空间结构、探索人口经济密集地区优化开发模式，实现了产业升级与功能重塑。9年间，北京实现减量背景下的高质量发展，雄安作为京津冀世界级城市群重要一极，疏解项目正辐射带动新区及周边区域发展。

创新驱动引领为“雄安质量”赋能，雄安正成为推动高质量发展的“全国样板”。创新是推动高质量发展的“主引擎”。随着越来越多疏解要素资源在雄安聚集，创新成为这座新城鲜明标识。在制度、技术、产业等多重创新“红利”叠加下，创新效能正在雄安转化为产业发展动能，新兴产业和未来产业集群式快速发展，示范引领效果突出。以疏解央企中国卫星网络集团有限公司为头雁、三大运营商和一大批科研院所、知名高校、上下游企业为“群雁”，空天信息和卫星互联网产业的雁阵格局正在形成。作为贯彻新发展理念的创新发展示范区，依靠创新驱动发展走出高质量发展新路的雄安，正成为新时代可复制的城市样板。

绿色发展和高效能治理，为全球生态城市建设贡献了“中国智慧”。1971年，联合国教科文组织在第16届会议上提出“生态城市”，开启了人类对宜居城市的探索。半个多世纪后，“先植绿、后建城”这一新理念在雄安从愿景变为现实。经过系统治理，白洋淀水质连续五年稳定保持在Ⅲ类标准，淀区野生鸟类较新区设立前增加90种。“无废城市”建设理念下，雄安新开工项目高星级绿色建筑占比达100%，生活垃圾无害化处理率达100%。雄安设立9年来，绿色高质量发展和高效能治理一体推进，通过探索市场化城市运营新路径，健全制度体系、优化机制，以创造性实践为中外城市探索出值得借鉴的新理念与新路径。

“十五五”规划纲要中，明确提出“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，完善管理体制”。五年间两次写入国家五年规划的雄安新区，如新时代深化改革开放的“试验田”，既关乎京津冀当下的协同发展，更承载着中国对未来高质量发展的战略考量。(完)

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